INCIDENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS
Aportaciones a las políticas del Gobierno del estado 2011-2016
Cuando se logró que en estado de Oaxaca entrara un gobierno de alternancia, en sus principios se había dado una política abierta de consulta ciudadana. Ojo de Agua, impulsado por el nuevo Secretario de Asuntos Indígenas (SAI), Adelfo Regino Montes, convocó a un grupo de trabajo de comunicadoras y comunicadores indígenas de varias partes del estado para juntos hacer una propuesta en materia de la libre expresión y los medios de comunicación de los pueblos indígenas y afromexicanos. Varias sesiones del grupo de trabajo, coordinadas por Ojo de Agua resultaron en un documento muy claro y contundente que la Secretaría de Asuntos Indígenas asumió, abriendo una jefatura de Comunicación Intercultural. La experiencia fue muy enriquecedora, y con la SAI se han logrado varias acciones concretas. Sin embargo, el resultado quedó mucho más corto de lo esperado, primero porque en poco tiempo se comprendió que este nuevo gobierno no tenía una voluntad sincera de hacer transformaciones de fondo, que de hecho tenía muy poco de verdadera alternancia. Por esta misma razón, y otras, la SAI sufrió de recorte tras recorte presupuestal, y así mucho de lo que ese documento plantea no se ha logrado. Aún así, hay que reconocer que el ejercicio valió la pena; aprendimos a dialogar con gobierno, desde la ciudadanía, y entendimos cuál podría ser el camino para lograr mayor incidencia en el futuro.
Participación en consejos ciudadanos
En años anteriores no valorábamos la importancia de participar en consejos ciudadanos de dependencias de gobiernos. No veíamos posibilidades de incidir cuando conocemos el tráfico de influencias y los favores políticos que predominan en esos ámbitos. Sin embargo, ahora entendemos que esta es una forma importante de promover nuestros principios y estrategias para que se vean integradas a las políticas públicas. Recientemente nos hemos incorporado a consejos ciudadanos para la Secretaría de las Culturas y las Artes, la Secretaría de Asuntos Indígenas y de la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión. Todas estas son instituciones estatales. En dinámicas de jurado dictaminador, o en procesos concretos de consulta, también hemos participado con la Secretaría para la Cultura y las Artes y la Dirección General de Culturas Populares, instituciones federales. En estos espacios buscamos introducir los temas de los derechos de los pueblos indígenas, y de la libre expresión en todos sus ámbitos.
Concesiones de transmisión para las radios comunitarias e indígenas
Un punto complicado en el trabajo de los medios de comunicación comunitarios y de pueblos indígenas es la falta de reconocimiento y la constante violación a sus derechos fundamentales, problema que se encrudece con las radios comunitarias. Hasta hace un año, no había una legislación que reconociera y regulara la modalidad de radios comunitarias o indígenas, exponiendo a las y los comunicadores, e incluso a las autoridades, a decomisos y posibles arrestos. Ante esta falta de apertura del gobierno, los pueblos aplican un principio de autonomía, asumiendo que aunque estas radios no son legales ante el estado, sí son legítimas ante sus propias comunidades, y al final esto es lo que realmente vale.
Recientemente se han hecho modificaciones a la Constitución, leyes y reglamentos en la materia. Los cambios no se dieron por las necesidades de la ciudadanía o de los pueblos indígenas, sino por la forma en que los cambios tecnológicos y el panorama mundial en relación a la venta y consumo de medios está cambiando. Gracias a un trabajo de cabildeo por parte de organismos de la sociedad civil, se abrieron posibilidades de que los pueblos indígenas por un lado, y todos los grupos comunitarios por otro, pueden tener acceso a concesiones de radiodifusión y telecomunicaciones. Ojo de Agua se integró a un grupo de trabajo en Oaxaca, impulsado por la Secretaría de Asuntos Indígenas, con asesoría de abogados expertos, con quienes elaboramos una propuesta de artículos a incluir o modificar en el nuevo proyecto de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Posteriormente se hizo lo mismo con los lineamientos derivados de dicha ley.
No podemos decir que nuestro esfuerzo brindó resultados completamente exitosos ni mucho menos; la cerrazón de los legisladores, reconociendo que algunos de ellos están en los bolsillos de las grandes empresas de medios, pero nuestra iniciativa sí abrió un poco más las posibilidades del reconocimiento al ejercicio de la libre expresión de toda la ciudadanía, y de los pueblos indígenas en materia de medios de comunicación. Seguiremos trabajando, organizando, informando, presionando y cabildeando, para abrir estos espacios aún más.
Aquí se pueden ver dos documentos clave en esta experiencia: La “Propuesta sobre los derechos de los pueblos indígenas a los medios de comunicación”, y las “Consideraciones y exigencias frente al proceso de consulta indígena implementada por el IFT”
En la Costa, la sede es itinerante. Comenzamos reuniéndonos en San Pedro Jicayán, desde donde transmite Estereo N’doso. Para la segunda sesión nos recibieron lxs compas de la radio Ecos de la Montaña, de Santa María Yucuhiti. La tercera sesión fue en la Villa de San Pedro Tututepec, municipio que sostiene el proyecto de Estereo Lluvia. Además de estas tres radios participa Radio Ñuu Kaan, con sede en Santa María Jicaltepec, que será nuestra anfitriona de la cuarta sesión.
De esta manera intentamos definir cuál es el quehacer de nuestras radios, así como los compromisos que es necesario asumir para quienes se integran a estos proyectos.
Las principales fuentes de preocupación para la mayoría de las radios comunitarias en nuestro país son el riesgo de sufrir el decomiso de sus equipos por parte del Gobierno Federal, pero también el riesgo que representa exponer los problemas que confrontan las comunidades que sufren el despojo de su territorio, la corrupción de sus autoridades y la violencia contra las mujeres.
Previamente y como parte de nuestro Diplomado para la gestión de radios comunitarias, actores sociales de la comunidad (como un grupo de niños radialistas y un grupo de vecinas de Rincón Viejo) participaron con nosotrxs identificando problemas y riesgos para la salud de la población y para el medio ambiente, tales como la instalación de torres de alta tensión en zonas habitadas, la proliferación de gasoductos y la instalación de una antena de trasmisión de radiofrecuencias, además de la contaminación por hidrocarburos que es producto de las continuas fugas y derrames, ocasionados por los grupos delictivos que se dedican a la «ordeña» de los ductos de Pemex y que operan en la región sin muchas complicaciones.
Ambos murales fueron inaugurados este fin de semana pasado en ceremonias muy formales, presididas por las autoridades. Ambas obras han generado un gran interés en las comunidades desde el momento de su creación, cuando la gente comenzó a trabajar en los muros y los transeúntes se detenían a comentar sobre el proceso y el tema. Algunos incluso regresaron para apoyar el trabajo colectivo de diversas formas. 
